Dne 28. ledna 2022 vstoupilo v souvislosti s vývojem cen energií v platnost navýšení normativních nákladů na bydlení. Tato částka je však používána i k výpočtu exekučních či insolvenčních srážek, což způsobuje nejasnosti ohledně toho, zda částku navýšení zohlednit či nikoli při jejich výpočtu.
Dne 28. ledna 2022 vstoupil v platnost zákon č. 17/2022 Sb., kterým se mění zákon č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře. Do tohoto zákona byl doplněn § 26a, který pro rok 2022 upravuje (navyšuje) částku normativních nákladů na bydlení o 1.120 Kč pro jednu osobu (resp. pro počet osob v rodině). Částka normativních nákladů na bydlení je používána i k výpočtu exekučních či insolvenčních srážek ze mzdy, což způsobuje nejasnosti ohledně toho, zda částku navýšení zohlednit při jejich výpočtu či nikoli.
Legislativní rámec
-
Nařízení vlády č. 595/2006 Sb., § 1
(1) Základní částka, která nesmí být podle § 278 občanského soudního řádu sražena povinnému z měsíční mzdy je rovna úhrnu tří čtvrtin součtu částky životního minima jednotlivce a částky normativních nákladů na bydlení pro jednu osobu podle zvláštního právního předpisu (dále jen „nezabavitelná částka“) na osobu povinného, a jedné třetiny nezabavitelné částky za každou osobu, které je povinen poskytovat výživné. Částka normativních nákladů na bydlení pro jednu osobu se stanoví pro byt užívaný na základě nájemní smlouvy v obci od 50 000 do 99 999 obyvatel.
-
Výši normativních nákladů na bydlení pro rok 2021 upravuje nařízení vlády č. 507/2021 Sb. v § 2 odst. a).
a) bydlení v bytech užívaných na základě nájemní smlouvy
Měsíční náklady na bydlení podle počtu obyvatel obce v Kč Počet osob v rodině
podle § 7 odst. 5Praha více než
100 00050 000 –
99 99910 000 –
49 999do 9 999 Jedna
9 001
7 151
6 815
5 809
5 626
Dvě
12 499
9 967
9 507
8 131
7 880
Tři
16 705
13 393
12 792
10 992
10 664
Čtyři a více
20 521
16 528
15 803
16 632
13 237
-
Zákon č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře se v § 26 odkazuje právě na nařízení vlády 507/2021 Sb. a zároveň na § 28, podle kterého je nařízení vlády vydáno.
-
Navýšení normativních nákladů na bydlení pro rok 2022 s ohledem na vývoj cen energií bylo do zákona 117/1995 Sb. zakotveno v § 26a, kde je v odstavci 1 uvedeno:
(1) Částky měsíčních normativních nákladů na bydlení stanovené nařízením vlády vydaným podle § 28 pro rok 2022 se pro období od 1. ledna 2022 do 31. prosince 2022 navyšují pro stanovení nároku na příspěvek na bydlení a jeho výši o částky stanovené v odstavci 2.
Odstavec 2 už ale nijak nerozlišuje částky navýšení podle počtu obyvatel tak, jak je definováno v nařízení vlády 595/2006 Sb. pro výpočet nezabavitelné částky.
Má mimořádné navýšení normativních nákladů na bydlení vliv na výši nezabavitelné částky pro účely exekuční a insolvenční srážky?
V současnosti na internetu existují argumenty pro obě řešení a z toho důvodu připravuje Ministerstvo spravedlnosti metodický pokyn, který zveřejní v blízké budoucnosti.
Nezabavitelné částky jsou v programech DUEL a STEREO nastaveny tak, že navýšení nezohledňují. Pokud Ministerstvo spravedlnosti rozhodne pro uplatnění navýšení i pro výpočet exekucí a insolvencí, mohou si uživatelé programů DUEL a STEREO upravit náklady na bydlení v číselnících Nezabavitelné částky.
provozní ředitel
